Ciudades Inteligentes, el aporte de las TIC a la comunidad
Rosario: Del gobierno digital al gobierno de servicios
Rosario se ve a si misma como un ámbito de cultura e identidad, que promueve la innovación y la creatividad, desarrolla el conocimiento y prioriza la educación.
En este mismo plan, la ciudad se dispone a lograr una serie de objetivos estratégicos, íntimamente relacionados con el concepto integral de ciudad inteligente. Algunos de sus objetivos particulares son:
• Posicionar a Rosario como un polo de educación y cultura en el MERCOSUR.
• Promover y difundir la actividad artística y cultural propiciando el desarrollo de entornos institucionales favorables a la creatividad y la innovación.
• Incrementar las posibilidades de acceso de los distintos niveles de la población a la educación y la cultura.
• Acrecentar los niveles de acceso y apropiación de la población a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
• Diseñar una red dinámica de conocimiento que vincule la oferta educativa y cultural de la ciudad con las demandas del sector económico.
En la concepción de Rosario, la ciudad digital es un modelo de comunidad que busca garantizar el acceso democrático de la ciudadanía a las nuevas tecnologías de comunicación, logrando de esta manera mayores oportunidades sociales y económicas, la disminución de la brecha digital existente, y la mejora en la calidad y acceso a la información. Se trata de proveer a la ciudad de servicios de gobierno y administración electrónica, de favorecer el acceso de los ciudadanos a estas redes y de admitir a las redes ciudadanas como interlocutores válidos y participantes activos. De esta manera, se pretende lograr una mayor participación en el acceso a la información, la inclusión social, el fomento del turismo y el teletrabajo, el favorecimiento de un nuevo marco de relaciones entre los ciudadanos y los servicios que la ciudad les ofrece, así como la mejora de la calidad de los servicios públicos de la red municipal. Su proyecto de modernización impulsa la creación de un modelo de comunidad que redefina las formas de comunicación entre los ciudadanos, incluyendo la aplicación estratégica de las nuevas tecnologías de la información y telecomunicaciones, a fin de promover un nuevo marco de relaciones entre ciudadanos y servicios para mejorar la calidad de los mismos en el territorio concreto. Para constituir este vínculo permanente entre gobierno local y ciudadanos es necesario, por un lado, garantizar la universalización del acceso a Internet - ya que es una herramienta que requiere la interacción de las redes ciudadanas dentro del sistema para lograr una mayor participación de los diferentes grupos sociales. Y por otro, se requiere trabajar intensamente en lo que respecta a la inclusión digital con el objetivo último de disminuir la brecha digital. Esta noción refiere no sólo a la diferencia entre las personas sino también entre grupos familiares, empresas y áreas geográficas que tienen o no la oportunidad de acceder a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y utilizarlas con fines diversos. Para poder llevar a cabo este proyecto se requiere de un liderazgo que tenga la capacidad de motivar, aunar criterios y dinamizar procesos innovadores. Por ello, el dinamismo, la transparencia, la cercanía y la accesibilidad son principios rectores que guían esta iniciativa.
El proyecto Ciudad Digital que desarrolla Rosario en su plan estratégico 2018 es un marco de gran amplitud y capacidad transformadora, que promueve la creación y exploración de múltiples posibilidades para el desarrollo de herramientas e iniciativas innovadoras que aborden las distintas necesidades de la ciudad. Esta propuesta se estructura a partir de los siguientes ejes de trabajo: Inclusión Digital: implica disponer de nuevas tecnologías al alcance de la ciudadanía brindando asimismo herramientas para constituir un saber tecnológico orientado a la acción. Esta idea no se apoya exclusivamente en el acceso, sino también en el uso y apropiación social de estas herramientas, para una efectiva reducción de la brecha digital entre los ciudadanos.
Gobierno Electrónico: apunta a mejorar la información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, así como la promoción de su participación a través del uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación en la gestión pública municipal. Esta iniciativa proporciona a los ciudadanos la posibilidad de acceder a las estructuras de gestión de la ciudad, realizar trámites en línea, acceder a las informaciones locales, regionales y nacionales, y participar en decisiones que conciernen al hábitat urbano.
Democracia Digital: se propone la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para recrear y profundizar las instancias, mecanismos y herramientas de participación ciudadana que han dado forma a un modelo vigente de gestión basado en la transparencia y la apertura hacia la ciudadanía.
Economía Digital: se propone el desarrollo de plataformas y políticas que permitan la utilización de la Tecnologías de la Información y la Comunicación para mejorar la competitividad territorial de las pequeñas y medianas empresas de Rosario y su Región. Asimismo, se propone impulsar el desarrollo del teletrabajo como una nueva modalidad de empleo, en un marco de calidad y formalidad laboral.
Políticas de Gobierno digital: Las principales políticas de gobierno digital adoptadas en el municipio giran alrededor de los siguientes ejes-conceptos íntimamente relacionados entre sí:
Adopción integral de Software libre
Rosario es el primer municipio argentino en implementar una política activa hacia la adopción, difusión y publicación
de software libre en la región cumpliendo con principios esenciales de la democracia: transparencia en la gestión, acceso
a la información pública y publicación de programas informáticos estratégicos de la gestión local como bien público de
libre acceso para la ciudadanía.
La transición hacia el uso generalizado de software libre en el ámbito municipal comenzó en 1995 aplicando software
libre en la Infraestructura Central informática. Continúa actualmente de manera sostenible en la totalidad de las aplicaciones asociadas: los sistemas, servicios internos y las herramientas de los puestos de trabajo.
Innovación y diversificación de servicios digitales
En lo que a gobierno electrónico refiere, los objetivos que se plantean en la agenda digital municipal de Rosario contribuyen a sostener, ampliar y diversificar la oferta de servicios innovando y haciendo foco en el ciudadano. Se pueden mencionar múltiples iniciativas digitales implementadas en pos de facilitar los servicios al ciudadano y agilizar los trámites dentro de la esfera del Estado y hacia afuera, en su relación con el ciudadano.
Apertura de datos y otras iniciativas de Gobierno Abierto
La Municipalidad de Rosario ha ido introduciendo paulatinamente una serie de innovaciones en la administración local que anteceden a la noción de Gobierno Abierto, pues la municipalidad ha sido pionera en la implementación del software libre en 1996. De este modo, mientras algunas ordenanzas significaron el punto de partida, otras han permitido cristalizar e institucionalizar lo que en la práctica ya venía sucediendo. Aun así, estas normativas han servido de eje ordenador y han posibilitado la inclusión de futuras modificatorias que sirvieron para moverse hacia un modelo de gestión más transparente, abierta e inclusiva, en consonancia con los principios del Gobierno Abierto.
¿Qué es el gobierno digital?
Rosario: Del gobierno digital al gobierno de servicios
Rosario se ve a si misma como un ámbito de cultura e identidad, que promueve la innovación y la creatividad, desarrolla el conocimiento y prioriza la educación.
En este mismo plan, la ciudad se dispone a lograr una serie de objetivos estratégicos, íntimamente relacionados con el concepto integral de ciudad inteligente. Algunos de sus objetivos particulares son:
• Posicionar a Rosario como un polo de educación y cultura en el MERCOSUR.
• Promover y difundir la actividad artística y cultural propiciando el desarrollo de entornos institucionales favorables a la creatividad y la innovación.
• Incrementar las posibilidades de acceso de los distintos niveles de la población a la educación y la cultura.
• Acrecentar los niveles de acceso y apropiación de la población a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
• Diseñar una red dinámica de conocimiento que vincule la oferta educativa y cultural de la ciudad con las demandas del sector económico.
En la concepción de Rosario, la ciudad digital es un modelo de comunidad que busca garantizar el acceso democrático de la ciudadanía a las nuevas tecnologías de comunicación, logrando de esta manera mayores oportunidades sociales y económicas, la disminución de la brecha digital existente, y la mejora en la calidad y acceso a la información. Se trata de proveer a la ciudad de servicios de gobierno y administración electrónica, de favorecer el acceso de los ciudadanos a estas redes y de admitir a las redes ciudadanas como interlocutores válidos y participantes activos. De esta manera, se pretende lograr una mayor participación en el acceso a la información, la inclusión social, el fomento del turismo y el teletrabajo, el favorecimiento de un nuevo marco de relaciones entre los ciudadanos y los servicios que la ciudad les ofrece, así como la mejora de la calidad de los servicios públicos de la red municipal. Su proyecto de modernización impulsa la creación de un modelo de comunidad que redefina las formas de comunicación entre los ciudadanos, incluyendo la aplicación estratégica de las nuevas tecnologías de la información y telecomunicaciones, a fin de promover un nuevo marco de relaciones entre ciudadanos y servicios para mejorar la calidad de los mismos en el territorio concreto. Para constituir este vínculo permanente entre gobierno local y ciudadanos es necesario, por un lado, garantizar la universalización del acceso a Internet - ya que es una herramienta que requiere la interacción de las redes ciudadanas dentro del sistema para lograr una mayor participación de los diferentes grupos sociales. Y por otro, se requiere trabajar intensamente en lo que respecta a la inclusión digital con el objetivo último de disminuir la brecha digital. Esta noción refiere no sólo a la diferencia entre las personas sino también entre grupos familiares, empresas y áreas geográficas que tienen o no la oportunidad de acceder a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y utilizarlas con fines diversos. Para poder llevar a cabo este proyecto se requiere de un liderazgo que tenga la capacidad de motivar, aunar criterios y dinamizar procesos innovadores. Por ello, el dinamismo, la transparencia, la cercanía y la accesibilidad son principios rectores que guían esta iniciativa.
El proyecto Ciudad Digital que desarrolla Rosario en su plan estratégico 2018 es un marco de gran amplitud y capacidad transformadora, que promueve la creación y exploración de múltiples posibilidades para el desarrollo de herramientas e iniciativas innovadoras que aborden las distintas necesidades de la ciudad. Esta propuesta se estructura a partir de los siguientes ejes de trabajo: Inclusión Digital: implica disponer de nuevas tecnologías al alcance de la ciudadanía brindando asimismo herramientas para constituir un saber tecnológico orientado a la acción. Esta idea no se apoya exclusivamente en el acceso, sino también en el uso y apropiación social de estas herramientas, para una efectiva reducción de la brecha digital entre los ciudadanos.
Gobierno Electrónico: apunta a mejorar la información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, así como la promoción de su participación a través del uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación en la gestión pública municipal. Esta iniciativa proporciona a los ciudadanos la posibilidad de acceder a las estructuras de gestión de la ciudad, realizar trámites en línea, acceder a las informaciones locales, regionales y nacionales, y participar en decisiones que conciernen al hábitat urbano.
Democracia Digital: se propone la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para recrear y profundizar las instancias, mecanismos y herramientas de participación ciudadana que han dado forma a un modelo vigente de gestión basado en la transparencia y la apertura hacia la ciudadanía.
Economía Digital: se propone el desarrollo de plataformas y políticas que permitan la utilización de la Tecnologías de la Información y la Comunicación para mejorar la competitividad territorial de las pequeñas y medianas empresas de Rosario y su Región. Asimismo, se propone impulsar el desarrollo del teletrabajo como una nueva modalidad de empleo, en un marco de calidad y formalidad laboral.
Políticas de Gobierno digital: Las principales políticas de gobierno digital adoptadas en el municipio giran alrededor de los siguientes ejes-conceptos íntimamente relacionados entre sí:
Adopción integral de Software libre
Rosario es el primer municipio argentino en implementar una política activa hacia la adopción, difusión y publicación
de software libre en la región cumpliendo con principios esenciales de la democracia: transparencia en la gestión, acceso
a la información pública y publicación de programas informáticos estratégicos de la gestión local como bien público de
libre acceso para la ciudadanía.
La transición hacia el uso generalizado de software libre en el ámbito municipal comenzó en 1995 aplicando software
libre en la Infraestructura Central informática. Continúa actualmente de manera sostenible en la totalidad de las aplicaciones asociadas: los sistemas, servicios internos y las herramientas de los puestos de trabajo.
Innovación y diversificación de servicios digitales
En lo que a gobierno electrónico refiere, los objetivos que se plantean en la agenda digital municipal de Rosario contribuyen a sostener, ampliar y diversificar la oferta de servicios innovando y haciendo foco en el ciudadano. Se pueden mencionar múltiples iniciativas digitales implementadas en pos de facilitar los servicios al ciudadano y agilizar los trámites dentro de la esfera del Estado y hacia afuera, en su relación con el ciudadano.
Apertura de datos y otras iniciativas de Gobierno Abierto
La Municipalidad de Rosario ha ido introduciendo paulatinamente una serie de innovaciones en la administración local que anteceden a la noción de Gobierno Abierto, pues la municipalidad ha sido pionera en la implementación del software libre en 1996. De este modo, mientras algunas ordenanzas significaron el punto de partida, otras han permitido cristalizar e institucionalizar lo que en la práctica ya venía sucediendo. Aun así, estas normativas han servido de eje ordenador y han posibilitado la inclusión de futuras modificatorias que sirvieron para moverse hacia un modelo de gestión más transparente, abierta e inclusiva, en consonancia con los principios del Gobierno Abierto.
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